为以“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观统领中心系统文明单位创建工作，进一步提升创建工作整体水平，根据市直机关工委《关于开展创建文明单位活动的意见》，结合中心实际，提出如下意见。
一、进一步提高对创建文明单位活动的认识
在中心系统开展创建文明单位活动，是促进住房公积金管理与服务进一步规范化，加强中心基础建设的重要载体；是全体干部职工进行自我教育，提高中心系统文明程度的有效途径；是提高全员素质，提高整体管理水平的重要措施。
深入学习贯彻胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要指示，树立社会主义荣辱观，对加强中心各项工作特别是创建工作具有重要的指导意义。在全系统深入开展创建文明单位活动，是践行社会主义荣辱观的具体体现，因此，要把社会主义荣辱观的实践贯穿创建工作的始终，并以此统领各项具体工作。创建工作的重点是，加强基础建设，抓好一个若干规定、三个管理办法和一个通知精神的落实；加强职工素质建设，抓好责任心教育和对业务操作规范的落实；加强党的建设，抓好党章的学习、遵守、贯彻与维护，推进党建工作创新；加强文明窗口建设，抓好“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为缴存单位和缴存人提供优质服务。
通过创建活动，努力创造一流的工作业绩，形成规范的服务方式，高效的工作机制，务实的工作作风，廉洁的良好形象，优美的工作环境，使中心系统在“迎奥运、讲文明、树新风”，争创全市文明单位的实践中取得实实在在的成果。
二、活动目标
通过深入的宣传教育和扎扎实实的工作，使创建文明单位活动成为全系统全体干部职工的共识和行动。
1.中心机关创建首都文明单位和首都文明单位标兵；
2.各管理部、贷款中心和担保信用中心创建区县文明单位、中心系统文明单位，20人以上的管理部、贷款中心和担保信用中心创建市级文明单位；
3.中心机关各处室创建“文明处室”。
三、活动范围
创建活动的范围为各管理部，贷款中心，担保信用中心，中心机关及各处室。
四、活动的标准和条件
1．组织健全领导有力。领导班子坚持立党为公、执政为民，以身作则，群众威信高；树立科学的发展观和正确的政绩观，切实提高领导水平和执政能力；重视创建工作，机制规范健全，单位整体精神面貌昂扬向上。
2．业务工作成绩突出。紧紧围绕推动住房制度改革、提高北京职工住房水平、促进北京住房市场发展和城镇住房建设等任务，严格执行《北京市实施<住房公积金管理条例>若干规定》和《北京住房公积金缴存管理办法》、《北京住房公积金提取管理办法》、《北京住房公积金贷款办法》（以下简称一个规定三个办法），实行规范化服务，坚持政务公开，决策民主科学，自觉接受监督，优化发展环境，工作业绩突出，受到缴存单位、缴存人和社会各界好评。
3．党建工作争创一流。认真执行《中国共产党章程》，贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和北京市的《实施办法》，加强党的思想、组织、作风和制度建设，成绩突出。
4．思想政治工作深入人心。坚持以人为本，密切联系干部职工的思想、工作和生活实际开展思想政治工作。坚持干部职工思想状况分析制度，使思想政治工作有较强的针对性、实效性和主动性，较好地调动了干部职工的积极性和创造性。
5．思想道德教育落到实处。联系实际，采取多种形式，有效开展社会公德、职业道德、家庭美德，世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观的教育。建立健全贯彻落实践行“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》、《首都市民文明公约》的具体措施，努力建设先进的中心文化，培养“四有”干部职工队伍。
6．建设学习型单位部门成效显著。树立先进学习理念，形成了浓厚的学习氛围，建立并落实学习制度，干部职工的综合素质和能力明显提高。
7．作风建设深入扎实。加强廉政建设，转变工作作风，提高办事效率，树立了良好的住房公积金形象。
8．环境整洁，精神振奋。做到环境整洁优美，秩序井然有序。工作人员言行举止文明规范，精神状态振奋。
当年发生以下情况之一的单位，取消其参加评选文明单位的资格：领导班子成员严重违法违纪；与法轮功等邪教组织斗争不力；超计划生育；群众集体上访并造成恶劣影响；环境卫生脏乱；发生重大刑事案件；根据《北京市安全生产一票否决制度考核办法》，发生了涉及有关安全生产一票否决的重大事故和问题；因管理不到位，在规定时间内违反有关法规的数量超标等。
五、评选和表彰
1．中心系统文明单位创建活动分四个层次：一是中心机关积极创建首都文明单位和首都文明单位标兵；二是各管理部、贷款中心、担保信用中心要积极争创区、县文明单位和中心系统文明单位，机关各处室要积极创建文明处室；三是20人以上的管理部、贷款中心和担保信用中心要在创建区县、中心系统文明单位的基础上，积极创建首都文明单位；四是在荣获中心系统或区县文明单位一年以上的单位中，由管理中心择优向市直机关工委推荐市直机关系统文明单位。青年文明号创建工作由管理中心团委另行部署。
2．评选工作采取单位申报和中心推荐相结合、中心考核与群众评议相结合、日常考核与阶段性检查相结合的原则，严格掌握标准，保证评选工作的公开、公正、公平。
3．中心系统和区县文明单位每年评选一次。参加评选的单位，应于当年2月底前向中心精神文明建设领导小组和区县文明办提出书面申请，并向社会和单位干部职工公示本单位申报文明单位情况，广泛征求意见，虚心接受监督，不断改进工作。每年的4—5月份，中心对提出申报的单位进行摸底。6—8月份中心组织初评，并确定候选名单。10—11月份，在各申报单位自检基础上，中心文明办将组织检查组，采取听取汇报、查阅有关资料、问卷调查、召开座谈会、实地考察等形式对提出申请的单位进行检查，根据检查结果确定推荐名单，报中心精神文明建设领导小组和区县精神文明建设委员会审批并通报表彰。中心文明办将积极配合区县文明办做好摸底、检查等相关工作。
4．文明单位不搞“终身制”。已被评选为文明单位的单位，每年仍需按规定提出申请，并接受复审。复审合格的，可继续保持荣誉，不合格的，取消荣誉。未按规定提出申请并接受复审的单位，视为放弃参评。
六、工作要求
1．创建工作在中心党委的统一领导下，紧紧围绕中心业务工作，以创建全国一流住房公积金管理的目标来进行。各单位各部门领导要对创建活动给予支持和保障，党、政、工、团及各个部门要齐抓共管，全体干部职工要齐创共建。要教育全体干部职工牢固树立争优创先意识，使每个干部职工了解本单位、本部门创建文明单位的规划和目标，了解本部门、本岗位的具体任务，把做好本职工作纳入到整个创建文明单位活动中。
2．要结合本单位、本处室的特点和实际，制定出创建规划，细化文明单位、文明处室标准，制定文明岗位标准，把创建活动的目标、任务层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个职工，并定期进行检查、评比和总结。
3．文明单位创建活动要深入扎实，讲求实效，不搞形式主义。要不断丰富创建内容，研究解决存在的问题，提高创建水平，推动中心系统创建文明单位活动取得新的进展。
附：
1．中心系统创建文明单位活动考评工作办法
2．文明单位检查考评细则
3．检查考评工作流程图
4．备查材料清单
5．座谈会提纲
6．创建文明单位活动调查问卷
7．创建文明单位公告
二○○六年四月二十九日
附件1：
中心系统创建文明单位活动考评工作办法
为了做好考评工作，根据《市委市直机关工委关于开展创建文明单位活动的意见》(京直通[2004]5号通知)精神，特制定具体考评办法如下：
一、考评工作的原则
考核评选工作坚持单位申报，日常考核与阶段性检查相结合、中心系统创建文明单位活动领导小组考核与群众评议相结合的原则，不分配比例，不下达指标，不照顾部门，严格按照条件评选，以保证评选工作公开、公正。
二、考评标准和细则：（详见附件2）
三、方法步骤：
1．开展创建文明单位活动的单位，应于每年2月底前向中心系统创建文明办提出书面申请，并向本单位干部、职工公示。
2．每年10月－11月，在各申报单位自检的基础上，中心系统文明办进行资格审查（确定有无一票否决事项发生）。然后，将组织检查组根据考评标准细则进行检查考评。
3．检查考评采取听取汇报、查阅有关资料、问卷调查、召开不同形式的座谈会和现场勘验等形式进行（详见附件3《流程图》）。根据检查考评情况，各检查组进行打分并形成评价意见报中心系统精神文明建设领导小组审批。
四、时间安排：
1．各申报单位于10月25日前做好迎接考评的各项准备工作，并于10月底前上报自检自查材料（一式两份）。
2．11月上旬，检查组深入到被检查单位进行检查考评，并将检查的初步意见反馈被检查单位。
3．12月初，各检查组对被检查单位做出评价，形成对每个单位的评价材料。
召开全体考评人员会议，文明办听取各组汇报，进行大会评定，提出中心系统文明单位建议名单，报中心精神文明建设领导小组审批。
五、表彰奖励：
对评出的中心系统文明单位通报表彰并授牌。具体奖励办法参照首都文明委《文明单位建设管理办法》执行。
六、几点说明：
1．检查组成员由中心文明办派专人组成。
2．各检查组按照方案规定的原则、方法步骤、考评细则，实事求是地分析被考核单位的文明单位各项标准实现情况，总结经验，指出其存在的不足，达到真正评出先进、评出榜样、交流经验、互相学习、共同促进中心系统文明单位创建上水平的目的。
3．被检查单位应认真准备，积极配合检查组的工作，教育和动员干部职工把检查考评工作当作推动本单位三个文明建设的一个契机。
4．文明单位不搞“终身制”。已被评选为文明单位的单位，每年仍需按规定提出申请。年底的检查是对每年新申报的各直属单位、处室进行的。对已经获得该荣誉的单位纳入文明单位日常管理范围，进行抽查复审，复审合格的，可继续保持荣誉，认定为中心系统文明单位。不合格的，取消荣誉。未按规定提出申请并接受复审的，视为放弃参评。
附件2：
文明单位检查考评细则
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项 目
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内 容
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评价标准
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得 分
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一
组织健全
领导有力
（15分）
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1、坚持理论学习制度，认真落实市委提出的“带头学习、带头讲课、带头运用”；
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优（15）
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2、用“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观指导实践的成效；（典型事例需上报）
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3、领导班子成员按规定参加双重组织生活会，自觉接受群众监督；
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良（10）
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4、对创建活动高度重视，列入议事日程，思想、组织、制度、投入有保证；
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5、积极开展创建文明单位、文明处室活动；
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一般（5）
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6、群众对领导班子的评价与参与创建活动面。
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二
业务工作
成绩突出
（25分）
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7、认真履行本单位职责，严格执行一个规定和三个办法，规范化服务和规范化管理的情况及效果，完成管理中心所赋予的各项任务；
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优（25）
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8、围绕业务工作，开拓创新的举措和效果；
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9、优化发展环境工作中采取的措施、效果及社会评价；
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良（20）
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10、积极推行政务公开及政务诚信建设；
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11、严格依法行政（管理）；
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一般（15）
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12、上级、基层群众和社会各界的评价。
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三
党建工作
争创一流
（15分）
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13、积极开展创建先进党支部活动；
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优（15）
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14、充分发挥群团组织作用；
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良10）
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15、干部职工对党建工作的评价。
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一般（5）
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四
思想政治
工作深入人心
（10分）
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16、坚持干部职工思想状况分析制度；
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优（10）
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17、开展思想政治工作的做法和效果；
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良（7）
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18、宣传典型，创新载体的做法和效果。
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一般（4）
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五
思想道德
教育落到实处
（10分）
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19、本年度开展职业道德教育的主题、做法和效果；
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优（10）
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20、内部文化建设的做法和效果；
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良（7）
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21、积极参加社会公益活动。
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一般（4）
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六
建设学习型
单位部门成效显著
（10分）
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22、在创建学习型管理中心活动中采取的措施和效果；
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优（10）
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23、完成学习计划及培训任务情况；
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良（7）
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24、干部职工对创建学习型管理中心活动效果的评价。
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一般（4）
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七
作风建设
深入扎实
（10分）
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25、落实党风廉政建设责任制；
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优（10）
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26、在转变工作作风、提高工作效率方面的具体措施和效果；
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良（7）
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27、基层与群众评价。
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一般（4）
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八
环境整洁
精神振奋
（5分）
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28、环境建设符合中心CIS标准；
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优（5）
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29、工作人员按规定着装，言行规范；
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良（4）
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30、干部职工队伍精神面貌昂扬向上。
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一般（3）
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附件3：
检查考评工作流程图
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听取汇报创建过程和自查结果
汇报人：申报单位
负责人
（1.5小时左右）
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普通党员、群众
座谈会
（7－10人）
（1.5小时左右）
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附件4：
备查材料清单
1、单位自检自查情况报告。
2、反映领导干部参加理论学习及落实“三带头”方面的材料。
3、开展创建文明单位活动的计划方案、制度措施、投入情况及活动效果的资料;体现规范化服务和规范化管理的相关资料。
4、反映本单位完成业务工作情况的有关材料。
5、反映党建、群团组织开展活动情况的材料。
6、坚持干部职工思想状况分析制度情况及当年的分析报告；树立典型和思想政治工作创新方面的材料。
7、创建学习型管理中心及培训工作的材料。
8、其他能够说明创建文明单位活动的材料。例如：思想道德教育、落实党风廉政责任制等方面的材料。
附件5：
文明单位检查考评座谈会提纲
一、你单位领导班子是如何组织开展创建文明单位活动的？领导班子的重视程度和带头作用如何？有哪些具体表现?
二、创建文明单位活动计划提出要解决的具体问题是什么？有哪些制度和措施？做了哪些工作？效果如何？你单位是如何贯彻执行一个规定和三个办法的？业务操作的规范性如何？请举例说明。
三、通过开展创建文明单位活动，你认为本单位职工的精神风貌和工作成效上有哪些改进和提高？请举例说明。
四、对你单位创建文明单位活动的总体评价如何？有哪些值得肯定和发扬的做法和经验？还存在哪些主要问题？有何意见和建议？
附件6：
创建文明单位活动调查问卷
一、你对本单位(处室)领导班子的评价：
好 较好 一般
团结协作 ( ) ( ) ( )
以身作则 ( ) ( ) ( )
作风深入正派 ( ) ( ) ( )
创新精神 ( ) ( ) ( )
对文明单位创建
工作重视程度 ( ) ( ) ( )
贯彻一个规定和三个办法 （ ） （ ） （ ）
二、你对本单位(处室)完成业务工作的评价：
1、积极主动，千方百计克服困难圆满完成任务。( )
2、努力完成工作任务，在某些方面有所突破创新。( )
3、能完成主要任务，其他情况尚可。( )
4、勉强完成年初计划，其他情况一般。( )
三、你对本单位(处室)党建工作的总体评价：
优秀( ) 良好( ) 一般（ ）
四、你对本单位(处室)思想政治工作的评价：
深入( ) 较深入( ) 一般( )
五、你对本单位(处室)开展思想道德教育和内部文化建设的看法：
好( ) 较好( ) 一般( )
六、你对本单位(处室)学习风气和创建学习型管理中心的看法：
学习风气： 好( ) 较好( ) 一般( )
创建学习型管理中心： 措施有力效果好( ) 有措施落实一般( )
有计划措施落实不好( ) 基本不了解或没听说有什么措施( )
七、你对本单位(处室)落实党风廉政责任制情况的总体评价：
好( ) 较好( ) 一般( )
八、你对本单位(处室)思想作风、工作作风的总体看法：
满意( ) 基本满意( ) 一般( ) 不满意( )
九、你对本单位(处室)办公环境的看法：
1．领导重视，采取措施，积极整治办公环境；环境整洁、优美，对目前状况基本满意。( )
2．条件尚不具备，但领导重视，采取措施尽力改善环境。( )
3．条件尚可，但领导重视不够，要求一般。( )
4．领导既不重视又不要求。( )
注：调查对象为申报单位干部职工，只在选项中选其中1项。
附件7：
创建文明单位（规范化服务行业）
公 告
根据北京住房公积金管理中心精神文明建设领导小组通知精神，本单位在创建XXX区（县）和管理中心系统文明单位，恳请社会各界对本单位创建文明单位（规范化服务行业）提出宝贵意见并予以监督。
监督电话：XXXXXXXX
XXX管理部
二OOX年X月X日
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